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晉安區商務局關于巡察整改進展情況的通報
時間:2023-12-29 17:17

  根據區委巡察工作統一部署,2023年2月8日至3月10日,區委巡察二組對區商務局黨組開展了巡察;6月27日,反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改落實情況予以公布。

  一、加強巡察整改工作的組織領導

  局黨組把巡察整改落實作為重大政治任務,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實區委巡察工作部署要求,以堅決整改、全面整改、徹底整改的實際行動和實際效果全力做好巡察“后半篇文章”。

  1.提高政治站位,全面履行巡察整改的政治責任。局黨組切實把巡察整改作為重大政治任務擺上重要議事日程,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,對區委巡察二組反饋的問題,誠懇接受、照單全收,堅決以高度負責態度、求真務實作風、扎實有效舉措,推動巡察整改各項任務落實到位。

  2.加強組織領導,切實壓實巡察整改領導責任。局黨組認真履行巡察整改主體責任,成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,其他局領導任副組長,各科室責任人為成員。6月27日召開巡察整改會議,研究制訂巡察整改方案,逐項明確整改措施、責任領導、責任科室和整改時限,確保巡察整改的針對性和時效性。

  3.堅持建章立制,全力推動巡察整改成果轉化。局黨組以巡察整改為契機,把抓好巡察整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與貫徹落實區委區政府決策部署結合起來,堅持標本兼治,既落實“當下改”的舉措,更注重“長遠立”的機制,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善。整改期間全局共制定、修訂和完善制度機制4項,不斷鞏固、運用好巡察整改成果,并轉化為推動工作的強大動力,營造干事創業的良好政治生態。

  二、落實巡察整改主體責任

  1.精準發力推進整改。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責,多次研究部署巡察整改工作,監督指導各科室整改進展。班子成員根據職責分工自覺認領問題,嚴格對照整改方案,抓好各自分管領域整改工作,形成一級抓一級、層層抓整改落實的工作格局。8月25日,區商務局黨組召開巡察整改專題民主生活會,班子成員緊扣巡察反饋問題,深入開展批評與自我批評,做到真認賬、真反思、真負責、真整改。

  2.嚴格標準落實整改。堅持高標準嚴要求,動真碰硬、一抓到底,確保降低整改標準的不放過、整改不徹底的不放過、責任追究不到位的不放過。緊盯整改工作進度,定期對整改進展情況逐條逐項進行梳理,及時研判預警,對存在問題第一時間進行提醒,催辦相關責任科室,保證巡察整改質量。

  3.長效機制抓好整改。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降,持續深入推進巡察整改工作。對已完成的整改事項,適時跟蹤問效,防止問題反彈,鞏固、拓展和轉化整改成果。把整改與落實全面從嚴治黨主體責任、作風建設、干部教育結合起來,弘揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?!本?,為促進商務經濟持續健康發展的新動能。

  三、巡察反饋問題的整改情況

 ?。ㄒ唬┚劢够鶎迂瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省、市、區委工作要求情況

  1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入。

  1)學習傳達不深入。

  整改落實情況一是學踐融合學。2023年 7月20日再次組織專題學習會,進一步深入學習黨的二十大精神,并針對局中心工作提出貫徹落實意見。二是專題研討學。依托“三會一課”,2023年7月18日集中學習《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》《讓有福之州更好造福于民——“3820”戰略工程引領福州高質量發展紀實》等重要內容,并組織黨員干部開展研討。三是常態持續學。依托中心組、黨員大會、主題黨日等載體,進一步規范和加強對黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神的學習和貫徹,確保學習工作日?;?、長效化。

  (2)貫徹習近平總書記重要指示精神不夠到位。

  整改落實情況一是加大電商培育。2023年6月29日組織開展電商政策解讀會,邀請市商務領域專家現場宣傳新電商政策并與企業座談交流,同時指導服務外包企業順利完成省級服務貿易、福州市服務外包等扶持項目申報工作。二是推動快遞進村。截至9月已在北峰山區設立快遞網點,進一步擴大快遞服務覆蓋面。

  2.助力經濟強區建設還存在不足

  (1)發揮物流業示范帶動作用不明顯。

  整改落實情況一是新建投用盛輝智慧產業園。積極引進全國性商貿企業、電商企業、第三方物流企業等,截至9月已入駐15家企業。二是加快建設湯斜煙草物流園。按照“綠色循環、精益高效、協調共享”的供應鏈物流體系規劃,致力打造低碳化、智慧化、高效化、現代化物流園,截至9月,湯斜煙草物流園項目主體已完成主體樁基工程施工。三是提升建設益鳳智慧城市配套服務中心。為構建供需匹配、協同發展、安全可靠的供應鏈服務體系,有序推動福儲益鳳物流產業中心、益鳳中通物流園建設項目、福州市軍糧綜合應急保障服務中心等8個項目建設。

  (2)推動電商企業發展后勁不足。

  整改落實情況一是加大電商企業招引力度。挖掘市場前景好、示范帶動強、貢獻作用大的電商重大項目,截至9月已引入快手直播基地、種太陽項目落地廣電融媒體中心。二是推動網絡零售新增提升。全區限上公共網絡零售額占全區限額以上零售業銷售額比重較上年有所提高,全區社會消費品零售總額位列全市前列。

  (3)服務外包行業發展趨緩。

  整改落實情況一是加大宣傳。用好“企業家接待日”服務機制,積極走訪企業,宣貫服務外包行業市級相關扶持政策。二是落實扶持。通過精細服務推動政策紅利直達快享,2023年8月指導12家企業申報服務外包項目,爭獲扶持資金,其中嘉懿禾職業培訓學校已通過福州市服務外包培訓機構認定工作。三是多方聯動。9月已發動各鄉鎮(街道)進一步挖掘、跟蹤并督促轄區服務外包企業及時填報數據,推動完成市級預期任務。

  3.履行工作職責不到位

  (1)惠企政策宣傳不夠到位。

  整改落實情況一是拓展線上推廣。依托投資晉安小程序等平臺,及時發布惠企政策,全面梳理分類全產業類政策,讓企業直觀、精準匹配發展需求。二是加強展會宣傳。通過海交會、廈洽會等展會活動,現場宣傳區情區貌、轄區前景、市場潛力、惠企政策等,吸引企業投資晉安,力爭2023年我區招商考評位居全市前列。

  (2)便民商業服務設施不夠完善。

  整改落實情況一是深入挖潛。立足社區基礎,結合居民需求,發動各鄉鎮(街道)推動一刻鐘便民生活圈建設工作,2023年已組織各鄉鎮(街道)報送2023年城市一刻鐘便民生活圈建設相關材料。二是提升品質。引導社區通過提升配套設施、商圈業態、智慧賦能、服務管理等方式,進一步滿足居民對生活品質日益增長的需求,豐富社區居民生活業態。

  (3)培育大眾消費業態不夠有力。

  整改落實情況一是加大培育力度。加大商圈首店培育力度,豐富居民消費業態,2023年1-9月,引進“好利來”“悅得閑”“泰妃殿”“星聚會KTV”等福州首店。二是發展夜色經濟。今年新增潮流街、八閩第一站等網紅夜市,進一步集聚消費,其中潮流街夜市得到省、市相關部門一致好評。

  4.商貿行政執法存在短板

  (1)行政執法工作開展不夠到位。

  整改落實情況一是加大執法力度。嚴格按照雙隨機抽查計劃開展執法檢查工作,2023年1-9月共出動138人次,抽查46家次商貿企業,對現場檢查出的問題,要求店家限時整改到位。二是加大普法宣傳。堅持執法與普法并行理念,在日常執法過程中開展實時普法,通過發放相關法規手冊等,提高商家依法經營的意識。

  (2)行政執法力量薄弱。

  整改落實情況一是壯大執法隊伍。按照市行政執法2021年10月已組織局執法大隊工作人員參加行政執法資格綜合法律知識考試,2023年8月再次組織局執法大隊工作人員參加行政執法資格商務專業法律知識考試。目前,參考人員均已通過考試,待領取執法證。二是提升執法水平。通過“以查帶訓”等形式,將執法人員業務提升貫穿于日常執法工作中,進一步提升執法工作效率,增強執法工作專業性。

  (3)行政處罰執行不到位。

  整改落實情況一是加強學習。為推進業務流程規范化、標準化,要求執法隊員自主學習鞏固《中華人民共和國行政處罰法》等行政法規,推動執法工作更加科學、精準、高效。二是督促指導。堅持教育與管理相結合,強化與農貿市場溝通協調力度,以日常走訪、隨機暗查等方式,提高市場主體責任意識,增強運營管理的主動性。三是從嚴整治。嚴格落實行政處罰,切實加強事中事后監管。

  5.落實意識形態工作不到位

  (1)意識形態工作重視不夠。

  整改落實情況一是提高站位。深刻認識意識形態工作的極端重要性,堅持意識形態工作原則,定期專題研究意識形態工作,切實擔負起意識形態工作的職責。二是加強管理。落實好審核把關工作,2023年7月20日對局機關干部開展談心談話,進一步規范相關工作,及時將新思想新理論納入黨建工作責任制,并長效保障。

  (2)宣傳陣地管理不規范。

  整改落實情況一是強化整改。已將宣傳欄更新為黨的二十大精神相關內容,凸顯陣地學習宣傳教育作用,鼓濃學習氛圍。二是規范管理,規范意識形態陣地管理,全面梳理局內部宣傳載體的發布情況,及時進行動態更新,確保內容準確及時和安全有效。

  (3)輿情處置工作落實不到位。

  整改落實情況一是健全制度。進一步完善制度管理,2023年4月4日制定《晉安區商務局輿情應對處置預案》,進一步規范化、制度化輿情處置工作。二是密切關注。高度重視商貿領域輿情動態,進一步增強黨員干部的輿情意識,提升輿情應對處置能力。

 ?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面

  1.為民辦實事項目推進不力

  整改落實情況一是加強指導農貿市場建設。健全農貿市場提升改造工作機制,深入轄區內農貿市場,加強日常督促指導,引導市場規范建設。二是序時推動生豬儲備工作。針對今年“生豬活體儲備”為民辦實事項目,重點提升生豬穩產保供能力,目前已完成第一、二輪生豬儲備任務,處于第三輪儲備期,截至8月底,該基地出欄生豬10895頭,存欄13207頭。

  2.國有資產管理不規范

  (1)國有資產閑置。

  整改落實情況已與區國投集團對接,著手將有關資產移交區國投集團統一管理,推動資產效益提升。

  (2)資產管理不到位。

  整改落實情況加強資產管理,進一步完善固定資產登記入賬和管理等相關工作,推動資產信息的全面、準確和完整。

  3.對下屬資產監管不力

  (1)未及時簽訂拆遷協議。

  整改落實情況:通過征求區住房保障和房產管理局、區國資中心等相關部門意見,加強與征收單位溝通,推動資產長效管理。

  (2)拆遷款未收回。

  整改落實情況通過征收單位多次溝通協調,持續推動拆遷款回收管理工作。

  4.采購管理不規范

  (1)三方比價“形式化”。

  整改落實情況一是建章立制。2023年8月16日制定《晉安區商務局政府采購管理制度暫行辦法》,進一步規范物品采購涉及三方比價流程。二是長效實施。要求局各相關科室認真自主學習政府采購管理制度,今后嚴格對照制度實施采購工作,規范政府采購行為。

  (2)物品入庫及領用不規范。

  整改落實情況一是完善制度。2023年8月16日制定《晉安區商務局物品采購、入庫及領用管理制度》,進一步規范物品入庫及領用工作。二是貫徹執行。要求局各相關科室嚴格對照相關制度規定,履行好物品入庫及領用手續。

 ?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領導班子和干部隊伍建設方面

  1.落實主體責任不夠到位

  (1)長遠謀劃不夠。

  整改落實情況一是重視謀劃工作。提高對商務規劃工作重要性、緊迫性認識,聚焦觀大勢謀大局抓大事,進一步增強工作全局性把握、前瞻性預判。二是加強謀劃力度。立足長遠,樹立“一盤棋”思維,根據我局實際情況制定商務工作規劃,全面統籌部署推進工作高質量發展。

  (2)干部選拔任用程序不規范。

  整改落實情況一是加強學習干部選拔任用工作條例。2023年7月20日,組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步學習領會干部選拔任用工作相關程序和要求。二是落實干部選拔任用工作程序。針對后續干部選拔任用工作,將嚴格按照有關規定開展工作,推動干部選拔任用工作科學化、規范化。

  (3)黨風廉政建設開展不到位。

  整改落實情況一是加強廉政教育部署。今年已召開2次廉政專題工作會議和2022年度述責述廉工作會議,并組織開展酒駕醉駕典型案例專題警示教育會。二是開展糾治“四風”工作。為持續深化糾正“四風”問題,推動形成風清氣正的節日氛圍,我局已組織開展7家次“x”職能執法檢查,共出動21人次。

  2.履行監督責任不夠到位。

  整改落實情況一是加強互動聯系。加強雙方密切聯系,及時研究溝通重大事項,動態了解派駐單位工作開展情況。二是強化日常監督。派駐紀檢組積極參與局黨組會議,發揮決策監督作用,進一步加強對“三重一大”事項決策重點監督指導作用。

  3.落實黨建工作責任制不到位。

  整改落實情況一是開展學習傳達。2023年7月20日,組織全局干部職工學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步推動黨內政治生活有關規定制度化、規范化。二是抓好貫徹落實。結合工作實際,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,扎實開展組織生活會和民主評議、黨費收繳使用、支部增補換屆等黨內工作。三是推動學踐融合。把加強和規范黨內政治生活的各項要求切實融入到日常商務工作中去,進一步提高商務服務能力和水平。

 ?。ㄋ模┞鋵嵮惨曆膊?、審計、主題教育整改方面

  1.履行巡視巡察整改主體責任不夠到位

  (1)資產管理不規范的問題。

  整改落實情況加強固定資產管理,推動長效化、規范化管理,促進固定資產安全有序運轉。

  (2)國有資產流失和財務資金管理混亂的問題。

  整改落實情況一是加強國有資產使用管理,著手將資產移交區國投集團統一管理,推動資產效益提高。二是健全財務管理制度。堅持“厲行節約、支出規范、集中管理、嚴格審核、集體審批”的原則,2023年8月16日制定《財務管理制度》,進一步規范財務工作開展。

  (3)權責不清的問題。

  整改落實情況一是加強管理。2019年已制定財務管理制度,針對會議記錄丟失問題,嚴格按照公文管理相關規定,對相關文件、會議記錄等做好及時歸檔。二是規范記錄。嚴格使用專用會議記錄本進行記錄,對會議的議題、會議內容、會議參會人員等方面的記錄做到格式規范、表述準確、完整詳實。

  2.履行整改監督責任不夠到位

  整改落實情況一是加強監督責任。嚴格落實派駐紀檢組巡察整改監督責任,加強對駐在單位的整改工作督促指導力度。二是加強跟蹤力度。及時跟進了解駐在單位資產管理情況,持續提供監督指導。

  四、需要進一步整改的事項及措施

  1.關于“國有資產閑置”問題

  整改措施:積極對接區國投集團,加快資產移交工作,進一步加強資產管理,持續提高資產利用率。

  2.關于“資產管理不到位”問題

  整改措施:加強國有資產的使用管理工作,加大資產管理跟蹤力度,持續推動管理規范化、有序化。

  3.關于“未及時簽訂拆遷協議”問題

  整改措施:進一步加強國有資產管理,積極與征遷單位溝通,持續推動拆遷協議簽訂工作。

  4.關于“拆遷款未收回”問題

  整改措施:加強國有資產使用管理,加大拆遷款跟蹤力度,持續推動拆遷款回收工作。

  5.關于“資產管理不規范”問題。

  整改措施:對資產信息進行全面梳理,做好后續資產管理有關工作,推動資產規范化使用。

  6.關于“國有資產流失”問題

  整改措施:進一步規范國有資產使用管理,持續跟進資產移交進度,推動資產管理效能提升。

中共福州市晉安區商務局黨組 

2023年12月29日    

來源:晉安區商務局
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